上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展專項資金 (生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展)
一、主管部門
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
二、政策依據(jù)
《上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展專項資金管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)〔2015〕101號）
《上海市生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展專項支持實施細則》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2018〕5號）
《關于開展2020年上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展專項資金 (生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展) 項目申報工作的通知》滬經(jīng)信生〔2020〕136號
《2020年上海市生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展專項資金支持指南》
三、扶持政策
（一）支持標準
無償資助支持額度不超過該項目經(jīng)核定的合同金額/投資金額的30%。單個重點項目資助金額不超過500萬元；一般項目資助金額不超過300萬元。
其中“雙推”工程服務平臺具體支持方式詳見附件1。
（二）資金撥付
1、推動生產(chǎn)性服務業(yè)重點領域總集成總承包發(fā)展。
2、引導“雙推”工程服務平臺創(chuàng)新發(fā)展。
3、提升生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)服務能級。
以上1、2、3專項支持資金一般分兩次撥付，項目立項后先行撥付支持資金總額的50%，項目驗收合格后再行撥付剩余50%尾款。
4、促進服務型制造發(fā)展，加快制造業(yè)與服務業(yè)融合。
采用后補貼方式，一次性撥付專項支持資金。
5、政府購買服務項目根據(jù)合同約定方式撥付資金。
四、申報時間
2020年3月5日00時—2020年4月10日
五、支持范圍
專項資金的支持范圍應當符合《2020年上海市生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展專項資金支持指南》（見附件1）。
六、申報要求
（一）具有獨立法人資格的在滬注冊單位，其中生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)項目申報主體必須為功能區(qū)管理運營機構。
（二）財務管理制度健全、信用狀況良好、經(jīng)營穩(wěn)定且具有較好的發(fā)展前景。
（三）具備必要的資金、技術實力和服務能力，其中“雙推”工程服務平臺項目建設與運營應已相對穩(wěn)定，符合中小企業(yè)電子商務及互聯(lián)網(wǎng)應用服務需求，且具有較好成長性及一定市場認可度。
（四）具備市場合同或服務協(xié)議，其中總集成總承包項目、服務型制造項目、生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)項目應已開始實施并在兩年內(nèi)完工。
（五）申報單位獲得過生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展專項資金支持的，必須在歷年項目竣工驗收后，方可申報新項目。
七、申報材料
（一）《申報表》
（二）申報單位營業(yè)執(zhí)照、法人證書或統(tǒng)一社會信用代碼證書。
（三）市場合同、服務協(xié)議（帶合同專用章或公章）或項目建設方案，申報“雙推”工程服務平臺項目提供擬參與“雙推”工程的平臺服務產(chǎn)品有關服務合同（或協(xié)議）范本。
（四）申報單位2019年度審計報告（含附注及經(jīng)審計的會計報表）。未完成2019年度審計報告的，需提交說明和2018年度審計報告（含附注及經(jīng)審計的會計報表）及2019年度財務報表（含資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表）。
（五）申報材料真實性承諾書。
（六）法人代表《關于查詢上海市公共信用信息的委托授權書》。
（七）其他有助于說明項目情況和實施能力的材料。
· 附件：【 1.2020年上海市生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展專項資金支持指南】
· 附件1
2020年上海市生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展專項資金支持指南
一、指導思想
為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的指導意見》、《發(fā)展服務型制造專項行動指南》、《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》，聚焦本市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點領域，大力發(fā)展與人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等本市重點產(chǎn)業(yè)密切相關的生產(chǎn)性服務業(yè)，推動服務型制造發(fā)展，加速制造業(yè)與服務業(yè)深度融合創(chuàng)新，提高經(jīng)濟密度和創(chuàng)新濃度，按照《上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展專項資金管理辦法》和《上海市生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展專項支持實施細則》有關規(guī)定，制定本資金支持指南。
二、支持方向
（一）生產(chǎn)性服務業(yè)重點領域總集成總承包
支持設計、制造、施工等領域企業(yè)整合資源、延伸服務鏈，發(fā)展咨詢設計、制造采購、施工安裝、系統(tǒng)集成、運維管理等全流程服務，提供整體解決方案；支持研發(fā)設計、供應鏈管理、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保、專業(yè)維修、融資租賃等生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)集成服務環(huán)節(jié)，創(chuàng)新服務模式，加強社會化專業(yè)服務和行業(yè)性綜合服務能力；鼓勵實施“交鑰匙”工程，開展一體化總承包服務。
1、支持企業(yè)集成、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游更多生產(chǎn)制造能力和服務環(huán)節(jié)，提供集研發(fā)設計、勘測咨詢、制造采購、運輸安裝、運營維護等為一體的專業(yè)化總承包服務。
2、支持企業(yè)依托核心技術和服務能力，創(chuàng)新業(yè)務流程、運營管理和服務模式，圍繞用戶需求，提供集成化的整體解決方案，向價值鏈高端延伸。
3、支持企業(yè)圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)領域和重大工程、項目，開展研發(fā)設計、檢驗檢測、供應鏈管理、信息化服務等一系列生產(chǎn)性服務融合創(chuàng)新。
4、支持企業(yè)參與外省市及國際市場競爭，開展跨地區(qū)工程服務，創(chuàng)新融資、運營等方式，促進形成行業(yè)規(guī)范與標準，形成技術、模式示范，樹立上海服務品牌。
（二）“雙推”工程服務平臺
推動先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合，聚焦產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點發(fā)展方向和應用領域，深化實施“推動產(chǎn)業(yè)電商等企業(yè)服務平臺創(chuàng)新發(fā)展、推動中小企業(yè)上平臺/用平臺”工程（簡稱“雙推”工程），支持各類基于“互聯(lián)網(wǎng)+”面向企業(yè)端提供生產(chǎn)性創(chuàng)新服務的平臺型企業(yè)申報“雙推”工程服務平臺（簡稱“雙推”平臺），立足上海，輻射長三角，面向全國，加速平臺服務的社會化應用推廣。激勵“雙推”平臺與廣大實體企業(yè)共同挖掘企業(yè)服務需求，破解企業(yè)難點和行業(yè)痛點問題，通過與傳統(tǒng)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)的有效對接，加速業(yè)務協(xié)作流程再造和價值體系重構，實現(xiàn)融合共贏發(fā)展，為促進制造業(yè)提質(zhì)增效、服務型制造加速發(fā)展、打響上海生產(chǎn)性服務品牌貢獻力量。支持重點包括：
1、支持重點行業(yè)骨干企業(yè)充分整合自身工業(yè)電商、供應鏈管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用、研發(fā)設計、運維管理等資源能力，面向行業(yè)共性需求探索發(fā)展平臺化服務模式，充分發(fā)揮資源、能力的外溢效應，在實現(xiàn)自身開放共享、價值提升的同時，帶動行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化水平及運營管理能力的整體提升。
2、支持服務于先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)等重點行業(yè)領域轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)電商類服務平臺發(fā)展，推動社會化制造、服務資源能力的整合，資源配置效率與供應鏈服務能級的提升；促進降低社會交易成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，增加社會有效供給。
3、支持深入研發(fā)、生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)，面向企業(yè)、產(chǎn)品全生命周期管理服務共性需求，提供各類企業(yè)級SaaS云服務等的專業(yè)服務平臺發(fā)展，包括研發(fā)設計、協(xié)同制造、檢驗檢測、智能運維、供應鏈管理、物流倉儲、智能營銷、數(shù)字化改造、大數(shù)據(jù)服務、人力資源服務等專業(yè)生產(chǎn)性服務領域。
4、支持共享制造新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵以制造能力共享為重點，匯聚生產(chǎn)設備、專用工具、生產(chǎn)線等制造資源，產(chǎn)品設計開發(fā)能力、科研儀器設備與實驗能力等智力資源，探索以租代售、按需使用等資源共享服務，發(fā)展平臺化共享服務模式、共享制造平臺。
支持方式包括：
參與“雙推”平臺申報并通過評審的平臺企業(yè)，將入選2020年度上海市產(chǎn)業(yè)電商“雙推”工程服務示范平臺，并列入本年度生產(chǎn)性服務創(chuàng)新平臺推薦服務商，同時可根據(jù)企業(yè)自身實際發(fā)展需要，選擇參與如下“雙推”補貼支持：
一是支持“雙推”平臺企業(yè)加快開拓上海服務市場，采用“政府貼一點、平臺企業(yè)讓一點、中小企業(yè)出一點”的方式，支持“雙推”平臺面向本市中小企業(yè)特別是本市生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)內(nèi)企業(yè)加速發(fā)展平臺服務客戶。本年度“雙推”工程實施期間，“雙推”平臺與本市新簽約企業(yè)客戶的首期基礎應用服務費，原則上由專項資金、“雙推”平臺企業(yè)、新增企業(yè)客戶自身各承擔一部分。（有關本市生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)情況，可登陸上海市公共數(shù)據(jù)開放平臺data.sh.gov.cn，全站搜索“生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)”；或登陸上海生產(chǎn)性服務業(yè)促進會網(wǎng)站www.spspa.org，查詢“功能區(qū)專欄”。）
二是支持具備“走出去”發(fā)展條件的“雙推”平臺企業(yè)加速拓展全國特別是長三角、長江經(jīng)濟帶區(qū)域服務市場，按照“雙推”平臺在“雙推”工程實施期間新簽約的全國（不包括上海）新增企業(yè)用戶首期基礎應用服務費的一定比例，給予“雙推”平臺企業(yè)一次性專項資金支持。
工程實施期間，入選并選擇參與“雙推”補貼支持的“雙推”平臺企業(yè)，應收集、整理符合資助申請條件的新簽約企業(yè)用戶的經(jīng)營證照、所簽服務合同（協(xié)議）、服務費用支付憑據(jù)等相關復制證明材料，及時提交第三方評測服務機構審核查驗。專項資金將根據(jù)第三方評測服務機構的審驗結果落實撥付。
（三）服務型制造
支持制造企業(yè)向服務端延伸，從提供單一產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)變，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術在制造過程中加大交互式服務投入，促進制造過程更為集成化，向服務型制造轉(zhuǎn)型。
1、支持企業(yè)聚焦核心業(yè)務和產(chǎn)品，圍繞產(chǎn)品服務系統(tǒng)、設計創(chuàng)新服務、個性化定制服務、信息增值服務、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化服務等領域建設重點項目和服務平臺，提高生產(chǎn)運營效率與服務能力。
2、支持企業(yè)加強制造與服務產(chǎn)業(yè)鏈融合，創(chuàng)新商業(yè)模式與交付模式，開展多產(chǎn)業(yè)鏈間組織、流程、業(yè)務、應用、系統(tǒng)等資源和數(shù)據(jù)集成，提高服務的價值貢獻，實現(xiàn)對用戶的“產(chǎn)品+服務”式交付。
3、支持企業(yè)在制造關鍵環(huán)節(jié)加大研發(fā)、設計、試驗、檢測、診斷、監(jiān)控、運維、質(zhì)量管控、數(shù)據(jù)集成與流程協(xié)同等方面的服務投入，對服務收入達到一定標準的企業(yè)給予支持。
（四）生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)建設
支持生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)根據(jù)《上海市生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)建設指引》，加強功能區(qū)公共服務平臺和公共服務設施建設，通過服務外包等建立和完善功能區(qū)服務體系，提升功能區(qū)運營管理服務能級。
1、建設公共服務平臺
支持生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，圍繞入駐企業(yè)及員工需求和企業(yè)全生命周期管理，建設綜合運營管理、信息化服務、研發(fā)設計、檢驗檢測、金融服務、能源管理、供應鏈管理、商務咨詢、人力資源管理、知識產(chǎn)權、展示交易、統(tǒng)計監(jiān)測、安全安防、電子政務、智能交通管理等公共服務平臺。
2、提升公共服務能級
支持生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)根據(jù)入駐企業(yè)需求，提升功能區(qū)內(nèi)商務、教育、文化、休閑、公共交通、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間、人才公寓等公共服務能級，提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，深入推進功能區(qū)“產(chǎn)城融合”發(fā)展。
3、建立完善服務體系
支持生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)創(chuàng)新管理服務模式及內(nèi)容，通過組建功能區(qū)眾籌服務平臺、云計算平臺、企業(yè)孵化平臺、融資促進平臺等引進第三方專業(yè)服務、購買服務產(chǎn)品等方式，聚合聯(lián)動各類公共服務資源，建立和完善功能區(qū)服務體系，提升功能區(qū)運營管理服務水平。
2020年上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級（生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展）專項資金（總集成總承包）擬支持項目公示名單
2020年上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級（生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造發(fā)展）專項資金（服務型制造）擬支持項目公示名單
2020年“雙推”工程服務平臺企業(yè)公示名單
